合肥经开区成立于1993年,25年来一直处于全省开发区领先地位,是全市工业经济“领头羊”,对外开放排头兵。但发展初期对土地资源的粗放式供给，带来了产业层次不高、单位面积效益低下、空间资源约束趋紧等深层次矛盾。为贯彻高质量发展理念，破解开发区新一轮发展瓶颈制约，优化产业结构、实现动能转换,合肥经开区提出“以创新为动力，向质量要效益”,在开启“二次创业”的新征程上,不再单纯追求速度,更加注意发展质量,着手解决低效用地、低端产能、低效企业和闲置土地(厂房)等难题,实行产业优胜劣汰,激励和引导企业形成亩均产出*大化的发展导向。

　　自2016年起，合肥经开区出台促进工业企业增效升级、工业企业绩效综合评价、低效闲置用地清理处置、闲置厂房管理等四个方案，在安徽省率先建立以“亩均效益”为核心的企业绩效综合评价制度，打造“亩均效益*一区”。

　　“今年以来，我区引进第三方中介评价机构，对区内所有占地工业企业实行绩效评价工程，绩效评价指标设置突出单位土地利用效率，分别为亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润、环境保护、研发创新 5 项，将企业分为 A、B、C 三类，实行差别化管理 。”合肥市经开区

　　张露介绍道。该区在推进“ 创转升”的同时，紧紧围绕打造全球知名的先进制造业集聚区的发展目标，着力优化产业布局规划，对重点区域进行整体规划；开展淘汰落后过剩产能专项行动，加快淘汰不符合国家产业政策、节能减排要求和安全生产条件的落后产品、技术和工艺设备，加快推进低水平低效益企业、无市场无技术产品的淘汰退出，逐步淘汰和转移一批不具有能源资源利用优势、产业附加值较低的相对落后过剩产能。

　　该区进一步盘活低效用地，对列入清闲催建的72个项目企业进行全面约谈，下达催建函37份，今年1-11月份8家企业357亩闲置用地已开工建设、4家企业164亩已启动报建手续、31家企业1492亩已制定建设计划，完成5家企业755亩用地嫁接、收回工作，在谈19家企业1690亩计划收回、3家企业146亩意向嫁接和改造，2家企业17亩企业内部已研究制定建设计划。截止目前已盘活4221亩低效用地。

　　同时，建立全区企业对外出租厂房、经营（办公）用房动态管理机制，对132家工业企业对外出租厂房面积124万平方米加强统筹管理，对违规租赁厂房和不符合经开区产业规划的项目实施清退并统筹对外招商。目前已督促104户企业完成厂房出租备案手续，已清退违规出租厂房企业41户，腾退出租厂房面积约25.1万平方米。

　　因市场原因,日立建机第二工业园建成后产能严重过剩，土地和厂房处于长期空置状态。为合理处置低效利用土地腾出发展空间用于加快产业转型升级，合肥经开区支持日立建机科学规划产能，退低进高，将其第二工业园724亩土地退回，建设以工业智能装备、机器人核心部件及机器人系统集成为核心，通过技术创新和科技成果转化，打造国际*流、国内领先的机器人及工业智能装备集聚区。

　　值得一提的是，该区现已导入哈工大机器人集团、哈工大机器人(合肥)国际创新研究院、龙迅半导体(VR)等智能制造项目，园区全部建成并投人运营后，预计可实现年产值80亿元，年缴纳税收5亿元。

　　此外，该区通过对外招商渠道，已对接引入中生北控生物、高济医疗、盛邦电器、田桑电子科技、采埃孚合力、安徽普拉斯蒂汽车零部件、合肥三丰达电器科技等企业动态租赁厂房面积约11.9万平方米，新增产值约5亿元，新增税收约3千万元。

　　据介绍，企业绩效评价体系进一步发挥效用，今年6月份完成2017年度绩效评价工作，对338 户占地工业企业的综合绩效评价结果书面告知所有参评企业，引导激励企业树立 “ 亩产论英雄” 的发展导向。2017年亩均效益稳步提升，占地工业企业亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润分别较上年增长16%、39.5%、23%。A类企业较上年净增9户，增长13.4%，亩均税收达到32.57万元。A类和B类企业占总用地的比重79.7%，较上年提高了10个百分点。

　　在“创转升”的推动下，今年又有17户C类企业成功提档升级，其中大久保、广源科技由C类直接提升至A类。据悉，原为C类的大久保机械是该区日立建机的配套企业，经过倒逼政策刺激,2017年该企业年产值达到了3.2亿元，同比增长146%,税收贡献从2016年的320万元激增到了2017年的1200万元，顺利从C类提升为A类。

　　记者走访合肥经纬电子科技有限公司看到，该公司二期项目正在如火如荼的进行着，这个即将完工的生产厂房，占地约16亩，将建起两座大型生产车间，以全自动化的生产线为联想笔记本电脑生产铝镁外壳及配件。达产后年产值将达4亿元，亩均产值提升至2500万元。

　　“经纬电子是该区挖潜土地空间、提质增效的典型企业，也是企业评价体系中位列*一方阵的优质企业。”合肥经开区建设发展局副局长、创新转型升级领导小组办公室主任李正茂介绍。

　　目前，该区正推进意大利工业园、民营一园等“园中园”整治改造和区域整体转型升级，其中，已完成意大利工业园区内约4100平方米违法建设拆除、22家企业备案、19家安全隐患整改和6家违规租赁企业的清退工作以及涉地9家企业（12亩）土地无偿收储工作。同时，加快推进民营一园转型升级，对无力自行升级企业，由该区国有企业海恒集团采取收购、长期租赁模式，促进产业升级。

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