对于宝贵的土地资源，如何进一步做到节约集约、科学合理地使用？记者昨日从市国土局获悉，《合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见》（以下简称《意见》）已于近日通过市政府常务会审议通过。

　　实践证明，先出租后出让，能进一步提高工业用地使用效率。

　　根据《意见》，自2014年4月1日起，合肥将实施工业用地先租后让、租让结合的供应制度试点。

　　对先租后让的，应先确定租赁期（5年）、建设周期、税收、就业等相关条件，经市土地管理委员会批准，一次性履行招拍挂程序。租赁期内，年租金标准按当年（即租金收取年）工业用地*低价标准的5%收取。租赁期结束未达到建设、税收、就业等相关条件的，土地予以无偿收回。租赁期结束，达到建设、税收、就业等相关条件并经市土地管理委员会批准，办理出让手续，出让价格执行当年（即出让手续办理年）工业用地*低价标准。

　　对租让结合的，应根据项目规划总平面图确定分期建设方案，合理确定出让和租赁的用地界限和范围；明确租赁期、建设周期、税收、就业等相关条件，经市土地管理委员会批准，一次性履行招拍挂程序；租赁部分年租金标准执行当年（即租金收取年）工业用地*低价标准的5%，出让部分价格执行当年（即出让手续办理年）工业用地*低价标准。租赁期结束时，项目达到建设、税收、就业等相关条件的，经市土地管理委员会批准办理租赁部分出让用地手续；未达到条件的，租赁部分土地予以无偿收回，出让部分土地按成交价予以有偿收回。

　　工业用地开发建设未达到闲置土地认定标准，但利用程度较低，未达到《国有建设用地使用权出让合同》约定投资额度、建设量，以及投资强度、税收要求低于国家、省、市现行标准，且企业连续2年亏损的项目用地，认定为低效利用土地，由所在地县（市）、区政府或开发园区管委会采取限期开发建设、企业自行转型升级、企业合资建设或转让、政府按原供地价格有偿收购重新安排其他工业项目或纳入政府储备等方式及时处置。

　　此外，开发园区范围内新上工业项目用地，亩均固定投资强度不得低于400万元或亩均税收不得低于30万元。固定资产投资总额低于3亿元的工业项目，不单独供地，须入驻开发园区标准化厂房。

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