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生物医药行业十二五发展规划

  一、产业现状 生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物化 工、生物环保等新兴产业领域。其中生物医药包括化学药品、中 药、生物制药、生物医学工程等领域;生物农业包括农业良种、 林业良种、绿色农用生物制品等领域;生物能源是以可再生资源 为原料生产的能源物质(含燃料乙醇、生物柴油等);生物化工 是指以可再生资源为原料制造新型材料和化学品;生物环保主要 指利用生物技术从事环境污染及生态环境退化等方面的治理,开 发环保生物新技术及相关设备。 (一)国际生物产业发展趋势 生物技术是继信息产业之后世界经济中又一个新的战略主 导产业。全球生物产业发展主要呈现四大趋势:一是生物产业进 入快速成长期。随着生物技术不断突破,生物医药、生物农业产 业规模迅速扩大,生物制造、生物能源、生物环保等新兴产业正 在快速形成。全球生物产业销售额近 5 年翻了一番,增长速度是 世界经济平均增长率的近 10 倍。二是生物产业成为世界各国竞 相抢占的战略制高点。无论是发达国家,还是发展中国家都把生 物产业作为优先发展的战略产业,纷纷制定发展规划,加大政策 扶持与资金投入。三是发达国家和跨国公司仍将保持生物产业发

  展的强势地位。目前,发达国家是全球生物产品的主要消费市场 和研发投入的主体,这种格局短期内难以改变。北美、欧洲、日 本的生物医药销售额占全球市场的 83%,研发投入占全球的 90% 以上。四是全球生物医药产业转移步伐加快。继上世纪 90 年代 *一次完成大宗原料药向发展中国家转移后,正在经历第二次将 新药临床前研究及临床试验等研发环节向低成本市场转移。

  (二)我国生物产业发展趋势 国家将发展生物产业作为新世纪把握新科技革命战略机遇、 全面建设创新型国家的重大举措,推动产业进入加速发展期,生 物产业已成为*有希望实现跨越发展的新兴产业领域。主要呈现 四大趋势:一是生物产业将继续保持高速增长态势。预计到 2015 年,全国生物产业产值将达到 4 万亿元,年均增速将保持在 20% 以上。二是生物医药将继续成为产业发展的主导力量。以新型疫 苗、诊断试剂、生物技术药物、小分子药物和现代中药为重点发 展领域,生物医药产业将持续快速增长。预计到 2015 年生物医 药实现产值将达到 3 万亿元,占生物产业的比重达到 3/4 左右。 三是生物技术产业化成为发展热点。生物基高分子材料、生物基 绿色化学品、糖工程产品等将成为生物化工领域的高成长行业; 转基因农作物新品种、新型畜禽疫苗、生物农药等将成为生物农 业的主攻方向;非粮作物为原料的燃料乙醇、木本油料植物为原 料的生物柴油等将成为生物能源的重点发展领域。四是产业集聚 化趋势明显。上海、北京等国家生物产业基地已初具规模,东北

  地区、中西部地区的产业基地正在加快建设,22 个国家生物产 业基地实现产值占全国的比重达 66%。

  (三)我市生物产业发展现状 “十一五”期间,我市生物技术及新医药产业经济增长速度较 快,产业规模不断壮大,整体实力显著提升。整个产业已拥有生 物能源、化学原料药、化学制剂、中成药、中药饮片加工、生物 制药、保健药品、卫生材料、医疗器械及医药包装材料、育种等 产业,形成了门类、品种、规格比较齐全,生产、流通、科研较 为配套的工业体系。

  ——产业规模不断扩大,产业框架初步形成。2010 年, 累计完成工业总产值 112 亿元,同比增长 30% ;占全市规模以 上工业总产值的 3%。涌现出安科生物、合肥兆科药业、神鹿双 鹤、华威药业、安徽龙科马、易能生物、奥生环保、国风集团、 丰乐种业、隆平高科、安徽荃银等一批骨干企业。拥有一定规模 的企业 60 余家;α-2b 干扰素、人生长激素、低分子肝素钙、 降纤酶、凝血酶胸腺肽、人血白蛋白、冻干分枝杆菌等一批产品 具有国内乃至世界先进水平。

  ——产业集聚发展逐步显现。已初步形成了以安科生物、龙 科马、同路生物、兆科药业为代表的高新区生物医药产业基地和 以合肥天麦、尼普洛为代表的经开区生物医药产业基地,老城区 则形成了以中国科大、中科院合肥分院、安徽大学、安徽农业大 学等为代表的生物产业研发和人才培育基地,产业集聚化发展趋

  院合肥分院、安徽大学、为代表的直接从事生物技术、生命科学 研究的科研教学院所有 30 多所,部省级重点实验室 20 多个。拥 有国家级企业技术中心、工程技术中心 3 家;省级企业技术中心、 工程技术(研究)中心 15 家;市级企业技术中心、工程技术研 究中心 9 家;中国名牌产品 2 个,中国驰名商标 3 件,省级著名 商标 14 件; 承担国家“863”计划、国家科技攻关、国家重点火 炬计划及省级科技攻关项目 50 余项。

  虽然我市生物产业近几年取得了长足的发展,但仍存在一些 薄弱环节:一是企业规模小,竞争能力弱,缺少名优特色企业和 重量级的生物技术产品,国际竞争力不足。难以形成产业带动作 用和产业集聚;二是生物医药企业拥有的核心技术储备不足,高 层次人才和专业人才缺乏,新产品的研制和市场开拓受到制约, 严重制约了我市的生物医药产业的发展;三是自主创新能力不强。 高附加值产品比重低,企业研发经费投入不足,研发创新能力不 强,缺乏真正体现医药企业创新实力和水平的原创性国家一类新 药。

  二、发展思路和主要目标 (一)发展思路 遵循生物产业先导性与高风险性的成长规律,在发展壮大现有 产业基础上,以大力发展生物技术药和生物工业产品为重点,加快

  突破重大关键技术,以自主创新占领制高点,以集约发展增强竞争 力,加快培育具有自主知识产权及自主品牌的生物产品,加强统筹, 聚焦资源,加快建设产业集聚区,努力实现产业布局更优、集聚程 度更高、企业规模更大、竞争实力更强,推动生物技术及新医药产 业快速增长。

  (二)主要目标 到 2015 年生物技术和新医药产业产值超过 500 亿元,年均 增长 34%以上; 力争培育 10

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